会议基本情况

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

核心精神与定位

全会精神的核心是围绕“十五五”规划展开。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。会议强调，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导等一系列指导原则，并以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

“十五五”规划的主要内容与部署

规划建议的结构与意义

全会审议通过的“十五五”规划建议共15个部分、61条，分为三大板块:总论阐述“十四五”成就与“十五五”意义;分论部署战略任务和重大举措;第三板块强调坚持和加强党中央集中统一领导等任务。该规划是乘势而上、接续推进中国式现代化的总动员、总部署。

“十五五”时期经济社会发展主要目标

规划建议明确了未来五年七项主要目标:

1.高质量发展取得显著成效

2.科技自立自强水平大幅提高

3.进一步全面深化改革取得新突破

4.社会文明程度明显提升

5.人民生活品质不断提高

6.美丽中国建设取得新的重大进展

7.国家安全屏障更加巩固

必须遵循的原则

全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下六项原则:

1.坚持党的全面领导

2.坚持人民至上

3.坚持高质量发展

4.坚持全面深化改革

5.坚持有效市场和有为政府相结合

6.坚持统筹发展和安全

重点领域的战略部署

全会对“十五五”时期各领域工作进行了系统部署，主要包括:

1.建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

2.加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，加强原始创新和关键核心技术攻关。

3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚持扩大内需战略基点。

4.加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。

5.扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。

6.加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

7.优化区域经济布局，促进区域协调发展。

8.激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。

9.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

10.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

11.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。

12.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。

学习贯彻要求

全会指出，学习好、贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。会议要求通过各种方式组织好学习、宣讲和宣传，切实抓好贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，为基本实现社会主义现代化夯实基础。同时，全会强调必须持之以恒推进全面从严治党，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

来源：新华网